1月22日，县政府大会议室充满喜庆气氛，会场清新简洁，庄严热烈。主席台帷幕中央，国徽悬挂，10面鲜艳红旗分列两侧。全县人民盼望已久的林甸县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。
县委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席晋伟；县人大常委会主任、大会主席团常务主席、大会执行主席彭少华，县委副书记、大会主席团常务主席、大会执行主席姚洪伟，县人大常委会副主任、大会主席团常务主席、大会执行主席宋绍柱、衣德利、林永彬、孟祥富在主席台前排就座。
张希发、王晓东、杜宏伟、李德源、贾海燕、孟令玺、刘洪宝等领导及大会主席团成员在主席台就座。
会议应到代表人，实到人，出席人数符合法定人数。会议由县人大常委会主任、大会主席团常务主席、大会执行主席彭少华主持。
9时30分许，彭少华宣布：林甸县第十七届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立奏国歌。
县长张希发代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。张希发说，年，政府工作要深入贯彻落实中央、省委、市委有关会议精神，按照县第十六次党代会和县委十六届二次全会总体部署，以兴业富民强县、跨越振兴发展为主线，加快实施产业升级、项目建设、脱贫攻坚、城乡建设、民生改善“五大攻坚战”，全力创优招商、政务、法治、生活、社会、人文“六大环境”，做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，为推进“四个林甸”建设、实现脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%。
报告指出，要突出产业项目建设，大力发展实体经济。全县要落实中央经济工作会议关于振兴实体经济的总体部署，深入实施项目攻坚行动，全力以赴抓好产业项目建设，打牢实体经济基础。一是用好政策谋项目。二是完善机制建项目。三是扶强企业扩项目。四是实施招商引项目。五是建设园区聚项目。
报告提出，要突出结构调整，积极发展现代农业。全县要认真贯彻中央农村工作会议精神，把调整农业结构作为深化农业供给侧结构性改革的重点，提高农业产业化、市场化水平，促进农民持续增收。一是加快种植结构调整。二是大力发展畜牧产业。三是加强基础设施建设。四是转变农业经营方式。五是推动农业产业化发展。
报告强调，要突出温泉引领，促进现代服务业升级。全县要加快推进以温泉旅游为主的第三产业提档升级，突出品质提升、链条延伸、业态融合，推动现代服务业加快发展。一是推进温泉旅游产业升级。二是发展温泉关联产业。三是扩大现代服务领域。
报告指出，要突出精准发力，加快推进脱贫攻坚。全县要把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，落实“精准扶贫年”行动，坚持精准扶贫、精准脱贫，实施产业扶贫、金融扶贫、帮扶扶贫、健康扶贫，按节奏扎实完成19个贫困村、户、名贫困人口脱贫。一是培育产业促脱贫。二是强化基础设施促脱贫。三是落实政策促脱贫。四是夯实责任促脱贫。
报告提出，要突出基础设施建设，提高城乡建设管理水平。坚持规划、建设、管理三位一体，统筹城乡基础设施建设。一是坚持规划引领。二是强化基础功能。三是强化城乡管理。
报告指出，要突出民生改善，提升群众幸福指数。年，重点完成10项与群众切身利益息息相关的社会事业工作。（1）积极促进就业，城镇新增就业人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。（2）扩大社会保险覆盖面，五险扩面新增人，缴费率90%以上。（3）落实创业扶持政策，全年新增创业人，带动就业人。（4）完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合工作，确保贫困人口参合率达到%。（5）完成县青少年活动中心建设。（6）完成第一中学教学楼扩建、县职业技术教育中心学校食堂宿舍综合楼等3个县城学校项目建设。（7）完成红旗镇中学实验宿舍楼、鹤鸣湖镇中心小学宿舍楼等8个农村学校项目建设。（8）完成妇幼保健院建设。（9）完成宏伟乡、东兴乡、四季青镇3个乡镇卫生院改扩建工程。（10）完成体育场人造草坪铺装。
报告提出，要优化发展环境，提供跨越振兴发展保障。发展环境事关全局、影响长远，最能聚人聚财、最有利于发展。要以窗口单位、实权部门为重点，突出解决好办事拖拉、刁难勒卡、违规操作、特权思想，以及少数干部不作为、慢作为、乱作为等问题，在维护林甸人民整体利益和具体问题上坚决做到旗帜鲜明，态度坚决。要着力优化政务环境，精简审批事项、环节，制定审批清单，编制审批流程图，简化企业、群众办事流程。继续精简行政许可事项，做好上级取消、下放和调整行政许可事项的落实衔接工作，确保行政许可事项依法高效实施。要推进各项改革，为创造良好的发展环境提供机制保障。推进地热管理体制改革，依法加强地热资源国有资产管理，推动地热资源有序开发、永续利用；有序推进农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证；加强财政资金管理，树立过紧日子思想，坚决压减各类不合理支出，把有限的财政资金用在保工资、保运转、保民生、保发展上，实现集中财力办大事；“新官要理旧账”，依法依规解决棚改回迁、政府性债务、人事编制等历史遗留问题，切实维护社会稳定。
报告强调，新一届政府将在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心，努力前进，以昂扬饱满的斗志迎接新挑战，以坚韧不拔的毅力践行新理念，以无坚不摧的锐气推动新发展，加快推进“四个林甸”、脱贫攻坚、全面建成小康社会步伐，以跨越振兴发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
县人大常务委员会主任彭少华向大会作县人大常委会工作报告。报告提出，年是我县实施“十三五”规划的关键之年，是新一届班子的开局之年。我们要在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实县十六次党代会和县委十六届二次全委会的各项部署要求，紧紧围绕打赢产业升级、项目建设、脱贫攻坚、城乡建设、民生改善“五大攻坚战”，密切