1、执法检查开展不力。部分县区对建筑市场专项执法检查重视程度不够，未制定切实可行的检查方案，执法检查不深入、发现问题不及时，跟踪整改不到位，问题解决不彻底，未能达到对在建项目“全周期、全过程、全覆盖”的监管要求。
2、行政处罚意识不强。一些县区在日常监督执法检查中，对发现的建筑市场违法违规问题，通常采取限期整改等方式进行处理，缺少主动收集证据进行立案处罚的魄力。截至目前，全年县区住建局完成的建筑市场违法违规处罚案例仅有5起，不能对辖区内建筑市场违法违规行为主体形成有效震慑。
（二）参建责任主体方面1、个别建设单位不履行基本建设程序，开工前未及时办理建筑工程相关手续，开工后只片面地追求工程进度，对工程质量安全及“两部人员”考勤管理等工作开展不到位。少数建设单位还存在不按时支付工程款，导致工程进展缓慢，拖欠农民工工资现象时有发生。
2、部分施工单位承包工程后不履行合同约定，未在施工现场设置项目管理机构或者派驻的项目管理班子人员数量不足，对承接工程的施工活动缺乏有效的组织管理，各种施工内业资料代签现象严重，建造师履职不到位、转包、挂靠、违法分包等各类建筑市场违法违规行为仍然存在。
3、部分监理单位不按中标承诺向施工现场派驻监理机构，总监只挂证不参与管理的现象较多，专业监理工程师存在变更幅度过大，实际到场执业监理人员与中标承诺人员资格不对等，监理职责履行不到位，对施工组织活动管控能力差，施工现场管理水平低，监理资料弄虚作假行为时有发生。
三、处理意见（一）通报表扬1、龙凤区住建局能够克服执法人员少、辖区项目多的实际困难，积极履行行业监管职责，针对执法检查中发现的建筑市场违法违规问题，能够积极与市住建局沟通，共同寻求妥善的处理办法，对市住建局下发的执法意见也能够认真贯彻执行。截至目前，龙凤区住建局先后立案查处3起建筑市场违法违规行为，均已履行完行政处罚程序，给予通报表扬。
2、大庆开发区宏伟工程监理有限公司大庆高新区北湖翔安学校建设工程项目部，能够严格按照合同约定组建监理机构，总监、总监代表及各专业监理工程师配备齐全，组织机构及各岗位管理制度上墙，人员标识明显，监理内业资料规范，“四控、两管、一协调”的监理职责得到全面履行，给予全市通报表扬。同时，按照《大庆市工程建设领域信用综合评价实施办法（试行）》，对大庆开发区宏伟工程监理有限公司和总监朱红彬给予通报表扬，并分别记入优良行为记录，信用监管各加3分。
（二）通报批评对未纳入黑龙江省工程建设项目施工现场信息化平台管理，或虽纳入平台管理但无考勤记录的3家建设单位，给予通报批评，列入全市建筑市场执法检查的重点监管对象。
1、杜蒙县妇幼保健院（杜蒙县妇幼保健院业务用房项目）
2、林甸县教育局（林甸县职业技术教育中心学校学生公寓、食堂扩建项目）
3、大庆新东方房地产开发有限公司（东方国际科创基地）
（三）行政处罚1、对大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工40标段施工单位中铁城建集团第三工程有限公司，涉嫌转包工程的行为，依法对中铁城建集团第三工程有限公司和公司法人王忠良分别处以罚款的行政处罚，同时将中铁城建工程集团有限公司列入建筑市场“黑名单”管理，上报省住建厅，对其在我省的招投标行为进行限制。
2、对在执业过程中未能履行注册监理工程师管理义务，监理回复单与会议纪要等监理资料不规范、不真实的5家监理单位项目总监给予元罚款的行政处罚，并对监理单位和总监分别记录不良行为一次，信用监管各扣除2分。
（1）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目监理4标段，监理单位黑龙江龙至信工程项目管理有限公司，总监卢艳娟。
（2）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目监理6标段，监理单位中咨工程管理咨询有限公司，总监张俊凯。
（3）大庆石油管理局有限公司供水业务分离移交改造工程项目，监理单位河北方舟工程项目管理有限公司，总监吴素新。
（4）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目监理8标段，监理单位大庆油田工程项目管理有限公司，总监李子群。
（5）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目监理12标段，监理单位中咨工程管理咨询有限公司，总监王宝锋。
3、对在执业过程中不履行注册建造师管理义务的8家施工单位建造师给予元罚款的行政处罚，并对施工单位和建造师分别记录不良行为一次，信用监管各扣除3分。
（1）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工6标段，施工单位中阳建设集团有限公司，建造师陈立飞。
（2）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工7标段，施工单位大庆油田建设集团有限公司，建造师赵立力。
（3）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工22标段，施工单位大庆市百盛建筑安装工程有限公司，建造师李永军。
（4）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工30标段，施工单位江苏弘盛建设工程集团有限公司，建造师杨扣军。
（5）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工32标段，施工单位国诚集团有限公司，建造师杜金明。
（6）大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工47标段，施工单位中建远南集团有限公司，建造师王锦川。
（7）大庆石油管理局供水业务分离移交改造工程项目施工1标段，施工单位大庆油田路桥工程有限公司，建造师孙文勇。
（8）大庆经开区新材料产业园一期项目-厂房工程，施工单位黑龙江中程安建节能工程有限公司，建造师丛刚。
（四）记入不良行为记录依据《大庆市工程建设领域信用综合评价实施办法（试行）》，对12家施工单位、1家监理单位及责任人员分别记入不良行为记录，实施信用监管扣分。
1、对年石化职工家属区供水业务改造工程项目施工1标段施工单位沈阳中达建筑工程有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
2、对年石化职工家属区供水业务改造工程项目施工3标段施工单位江苏鸿泰通建设集团有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
3、对年石化职工家属区供水业务改造工程项目施工5标段施工单位江苏晟工建设集团有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
4、对大庆石油管理局“三供一业”维修改造工程项目施工47标段，施工单位新星宇工程建设有限公司记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
5、对燕都湖周边区域截污治污工程项目施工单位黑龙江省顺华建设工程有限公司记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
6、对大庆市消防支队水上训练馆工程项目施工单位大庆国昌建筑安装工程有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
7、对银河太阳城五期项目2标段施工单位大庆市百诚建筑安装工程有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
8、对兰德湖院子一期工程1标段施工单位江苏腾忆达建设有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分。
9、对兰德湖院子一期工程2标段施工单位通州建总集团有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除4分。
10、对学伟和园小区3标段施工单位黑龙江正升建筑工程有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除4分。
11、对杜蒙县馨和茗苑施工单位大庆恒祥达建筑安装有限责任公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除4分。
12、对杜蒙县妇幼保健院业务用房项目施工单位黑龙江省祥盛建筑工程有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除3分；对监理单位大庆市凯达建筑工程监理有限公司，记入不良行为记录1次，信用监管扣除2分。
四、有关要求（一）加强组织领导，压实监管职责。各县、区住建部门要进一步提高对建筑市场监管工作的组织领导，逐步强化执法科室队伍建设，提高执法人员的执法意识和执法能力，切实履行属地监管责任，对执法检查中发现的各种问题要敢于亮剑，尤其对市住建局下发的执法意见书要深入调查落实，尽快与市住建局形成齐抓共管的执法氛围，严打转包、挂靠、违法分包、监理企业转让监理业务等各种建筑市场违法违规行为。
（二）落实主体责任，强化项目管理。各建设、施工、监理单位要严格遵守建筑市场秩序，深入落实工程建设主体责任，对本次执法检查中发现的问题，要举一反三，积极整改，彻底消除问题隐患。要加强项目“两部人员”班子建设，不断提高施工现场管理水平，确保工程质量和建筑安全，努力营造依法经营、诚实守信的建筑市场秩序。
大庆市住房和城乡建设局年11月20日来源：大庆市人民政府网预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇