大庆市省级贫困县退出市级初审工作方案
为做好我市省级贫困县退出市级初审工作，保证退出的真实性、准确性和可靠性，根据《国务院扶贫办关于印发贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）的通知》和《年省级贫困县退出实施方案》的精神要求，市扶贫开发领导小组决定对申请脱贫退出的省级贫困县杜蒙县进行全面核查，特制定此方案。
一、市级核查对象
省贫县：杜尔伯特蒙古族自治县
二、市级核查内容
重点核查“三率一度”、贫困村“三通三有”达标、贫困户现行国家扶贫标准人均收入和“两不愁三保障”情况；核查贫困户识别、退出、清退的程序及质量情况；核查产业带动贫困户以及村容户貌情况；核查脱贫攻坚工作的责任落实、政策落实、工作落实情况。
（一）贫困户核查内容。
1、年人均纯收入情况。重点核查脱贫户收入是否稳定超过现行国家扶贫标准，“两不愁”（吃、穿不愁）保障到位。
2、住房安全、饮水安全、基本医疗（健康扶贫“三条保障线”）以及教育（义务教育阶段有无因贫辍学学生）等保障落实情况。重点核查脱贫户“三保障”政策落实情况。
3、产业带动情况。重点核查产业扶贫是否稳定持续带动，相关合同、协议等是否完备。
4、扶持政策措施在贫困家庭落实情况。
5、扶贫政策知晓情况，帮扶工作认可度是否达到90%以上。
6、庭院、家居环境卫生情况。
7、帮扶成效及帮扶档案记载情况。
（二）非贫困户核查内容。
1、年人均纯收入是否超过现行国家扶贫标准人均收入。
2、住房安全、饮水安全、基本医疗以及教育等情况。
3、对公共服务改善和脱贫攻坚成效认可度是否达到90%以上。
4、对驻村帮扶工作等相关扶贫政策知晓以及认可度是否达到90%以上。
（三）贫困村核查内容。
1、减贫人口情况，贫困发生率是否在2%以下。
2、“三通三有”（通硬化路、通宽带、通广播电视、有卫生室、有医生、有文化活动场所）是否全部达标。
3、村产业发展和集体经济收入情况。
4、村容村貌改善情况。
5、识别和退出程序执行及精准情况。
6、驻村工作队和帮扶责任人的工作开展情况。
（四）县级核查内容。
1、核查现有贫困发生率。核查《贫困县退出申请报告》中贫困发生率与国务院扶贫开发系统数据是否一致。
2、核查贫困人口的错退率是否低于2%。
3、核查非贫困人口漏评率是否低于2%。
4、核查群众（贫困户和非贫困户）满意度是否达到90%以上。
5、检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、后续帮扶计划及巩固提升工作安排等情况。
三、市级核查方式
市级初审采取审阅资料、听取汇报、群众参与、座谈、问卷、实地核查等方式，对贫困县退出各项指标完成情况进行核查。
（一）成立核查组。市级初审工作由市扶贫开发领导小组统一领导，由市扶贫开发领导小组成员单位工作人员组成行业指标验收核查组，并出具贫困县退出相关指标的验收报告；由林甸、肇州、肇源、大同等县区抽调46名从事过扶贫工作的工作人员组成4个实地核查工作组，各组组长由各县区政府分管扶贫工作的副县区长担任，其中：林甸县16人，肇源县10人，肇州县10人，大同区10人；由市扶贫办负责市级初审的组织协调工作，并负责前期的业务培训和实地核查的业务指导工作。
（二）发布公告。在县、乡、村发布公告，设立举报电话，根据群众提供的相关线索进行入户核查，重点核查漏评情况，重点