点击“中新社黑龙江分社” 年，省级贫困县的帽子，戴到了林甸的头上。4年后，帽子“升格”成国家级。 全县总共83个村，贫困村就有48个。总人口27万，贫困户就有户、人。 都说“人穷志短”，可林甸人不信这个邪。 “没有憋死的牛，只有愚死的汉”。林甸人坚信：贫穷不会成为林甸的终身“紧箍咒”。 三十年来，县、乡、村三级领导班子，不知换了多少茬。可有一项最要紧的工作始终没有间断——那就是脱贫！ 三十年风风雨雨，三十年勤勤勉勉。 功夫不负苦心人。 年2月26日，一个林甸人永远不会忘记的日子。 这一天，省政府网站发布了一则公告：批准林甸等5个贫困县脱贫退出。林甸县戴了三十年的贫困县帽子，就此摘下。 79岁的史俊江老人脱贫后有了自己的电动车代步。 看到这个消息，宋丽娜哭了。 今年37岁的宋丽娜，是林甸县扶贫开发服务中心副主任。这是个不轻易落泪的“女汉子”，可是这一刻，她再也忍不住了。 “等你等了那么久，花开花落春又秋。” 像一次艰难的马拉松，终于熬到终点撞线。像一场胶着的球赛，终于听到赢球的终场哨声。 那一刻，到底有多少人，如释重负般长出了口气；到底有多少人，像宋丽娜一样泪打罗衣。只有林甸人自己知道。
▌1.脱贫路上山连山
林甸县的穷帽子，为啥这么难摘？是地薄还是人懒？林甸人的脱贫致富路上，到底横着啥样的山？ 在林甸蹲点的几天时间里，记者就这个问题，采访过多人。 有人说，林甸的地不行。 一位受访的“老林甸”，刚听完记者提出的问题，张嘴就来了句顺口溜：盐碱地，涝洼塘，干种地，不打粮。 林甸，是以农牧业为主的县。全县有.5万亩耕地，人均8亩多。看似不少，可相当数量的耕地，不是盐碱化较重，就是低洼得厉害。同样种玉米，亩产量与肇州肇源相比，能差好几百斤。尤其是低洼地，赶上雨水大的年头，连种地的本钱都收不回来。 有人说，林甸的路太差。 县城通往各乡镇的路还行，可通村路、通屯路，简直没法提。当地人戏称：晴天扬灰路，雨天水泥路。很多村屯，下点雨，车就无法进出，人都得穿着靴子踩着泥泞往来。有人自嘲：那个小品《三鞭子》，演得好像是我们林甸的事儿。 应季的瓜果蔬菜，干着急运不出去。不是烂在地里，就是贱卖了。路不好，客商都不愿意来，你有再好的东西，也变不成钱。 还有人说，林甸的产业太弱。 除了伊利，再没什么能拿得出手的产业了。“无工不富”，产业基础薄弱，县政府的钱袋子就干瘪。没钱，拿什么去改造农村、建设农村！▌2.向贫困发起总攻
先天不足，是林甸戴上穷帽子的一个主要原因。但是，林甸人没有就此认命。三十年来，他们时刻都在与贫困作斗争，努力想办法摘掉头上的这顶穷帽子。 年11月27日，国家吹起脱贫攻坚冲锋号，林甸也向贫困发起了总攻。脱贫攻坚，成了县委县政府压倒一切的政治任务，成了头等民生大事。 这是一场全民战役。 市委书记韩立华多次到林甸调研、指导攻坚工作。 年5月初，韩立华在林甸召开市扶贫开发领导小组现场会，面对面向林甸83位村支书做动员部署。他强调，要坚决打赢打好这场战役，确保全面小康路上“一个都不能少”。他要求各级扶贫干部：都要煞下腰扎在村里，车的后备箱得有行李卷。 当年7月31日，韩立华去林甸调研时再次强调：不获全胜，绝不收兵！ 市长何忠华多次提出明确要求，强调要端正态度，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”等方面存在的不严不实不细问题，下大力气抓整改。基础台账做实做细，村容环境要有新变化，在提高贫困户满意度上要有新作为。 整个林甸县，都在高速运转。 上到县委书记、县长，下到各村党支部、村委会成员，每个人都有自己的明确任务。 县委书记晋伟的帮扶点，是花园镇向前村、前进村。具体帮扶的贫困户，是鹤鸣湖镇红星四屯的孙治军、谭凤臣。 县长张希发的帮扶点，是四季青镇新富村、红旗镇红光村。具体帮扶的贫困户，是新富村的贺业凤、姜学斌、李殿富、董占山。 县委书记、县长，不仅要遍访各贫困村，每月还至少要拿出5个专门工作日，对扶贫工作进行实地调研、研究部署、组织落实、指导检查。同时，还与县处级领导、乡镇和部门单位党政主要负责人，签订脱贫攻坚责任书，立下“军令状”。省、市派出48支扶贫工作队，县里派出35个帮扶工作组驻村扶贫，家帮扶责任人派出单位、名帮扶责任人全部投入“战斗。” 这是一场系统战役。 贫困户致贫的原因多种多样。有的因病，有的因残，有的因学，有的找不到致富门，有的空有一身力气，找不到活儿干。县里专门成立了17个脱贫攻坚专项工作推进组，各自分工明确，重点突出。既有产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫，也有危房改造、综合保障…… 这是一场艰苦战役。 宋丽娜，是年调到扶贫服务开发中心工作的。回忆起这场战役的前前后后，她感慨万千。 那段时间，整个部门的人，每天加班加点到凌晨3、4点钟是常事儿。有时，晚上10点左右下班，门口的保安都会觉得奇怪：今天怎么下班这么早？ 宋丽娜的爱人在县城管局工作，负责早市管理。两人基本上两头不见面。她下班回家的时间，正是爱人上班的时间。为了不影响工作，她把孩子送到了婆婆家，一周能去看一次。孩子看她总是这么忙，一次问她：妈妈，你怎么这么忙啊？我可得好好学习，将来可不找你这样的工作，又累挣钱还少…… 扶贫服务开发中心工作人员王孟福患有胃病，不到一年时间瘦了20多斤。▌3.八仙过海各显神通
土地，是农民的根本。要想脱贫，就得想方设法，让土里生金、地里长银。林甸的耕地不是盐碱、低洼吗，那咱就来个以稻治涝，把旱田改成水田。 东兴乡东兴村，从年起，用了6年时间，把村里的2万8千亩旱田都改成了水田。改造的费用，不用农户操心，由政府张罗。 这一改之后，年年丰收。下雨大了？没事儿！稻子不怕水，而且稻田四周都有渠，进排水都能控制。天旱？不怕！引嫩渠就在村边，随时提水补充。种玉米，赶上天照应，市场价格好，一亩地也就赚个三百多元。种稻子，一亩地稳赚一千元。那些没有劳力的贫困户，把改造的水田流转出去，一亩地的价格少说元，跟旱田比，翻番。东兴村，哪家都有个十几亩水田，啥也不干，流转出去一年就能进兜七八千元。仅这一项收入，就能脱贫了。 整个林甸，旱改水面积，已经达到了38.7万亩。带动贫困户，就达户。 “托牛”、“托猪”，是记者在林甸采访时，听到频率最高的两个词儿。 这是专门针对贫困户的两项政策。“托牛”，是由政府协调金融部门和奶牛牧场推行的奶牛项目扶贫模式。贫困户自筹元资金，在牧场托养一头奶牛。资金不足的部分，由金融部门给予扶贫再贷款支持，政府全额贴息。贫困户啥都不用管，每年干拿元的收益。 “托猪”，跟“托牛”模式类似，贫困户每年收益可达元。奶牛项目，带动贫困户户；生猪项目，带动贫困户户。 在几个贫困村采访时，记者发现每个村都有一个光伏电站。细打听才知道，这也是个扶贫项目。电站的投资，由政府负责，电站的收益归村里，用在贫困户身上。每个电站，年收入都有20多万元。村里给有劳动能力的贫困户特设保洁、护林等公益岗位，工资从电站的收益中出。保洁员，一年工资元左右；护林员还要高些。没有劳动能力的，每人每年也能分红元左右。整个林甸县，这样的扶贫电站有47个，总投资近亿元。这一项，就带动贫困户户。 在红阳村木耳繁育基地，小木耳成了扶贫大产业。 林甸县在项目扶贫上，奇招不断。 东兴乡红阳村，引进了一个木耳挂袋养殖项目。建了9栋养殖大棚，共挂菌包13.6万袋。木耳品相好，口感佳，产量还高。就连伊春养木耳的人，来这儿参观后都竖大拇指。本来，村里的期望值是年产10斤。结果，从今年6月到7月底，刚采了5茬，就收获干木耳10斤。养殖人说，还能再采一两茬。有商家给28-30元一斤全收，一手钱一手货，红阳村没卖。他们想自己找市场，让木耳产生更大的效益。挂袋，采耳，不需要什么力气、技术，老人都能干。平时维护用工需要30多人，采耳时需要70多人。用工时，贫困户优先。一个养殖季下来，每人就能收入元。再加上村里的光伏、鸽场、烘干塔等扶贫项目的用工、分红，“脱贫不是问题。”村党支部书记吴凤仁表情轻松地说。 林甸县扶贫，既捡东兴村旱田改水田这样的“大西瓜”，也不放过“小芝麻”。 他们引进了一个养名贵宠物猫的项目。把原村委会的办公用房腾出来，作为项目基地。针对贫困户，制定一项特殊政策。每个贫困户，免费给9只种猫。猫笼、猫粮、猫砂等配套的东西，人家都给免费配好。贫困户，只要在家里腾出个地方，每天照料好就行。每只种猫，一年产两窝崽，猫崽养到一定程度，公司按每只元回收。正常情况下，每组种猫，一年能收获猫崽90只左右。 贫困户杨艳霞，因照顾得脑梗的老伴儿，无法外出务工。得知这个项目，她报名申请了一组种猫。老太太勤快，猫伺候得好。第一窝就生了近30只小猫。已经有6只被公司收走了，1元到了手。杨艳霞高兴地说：“不出家门就有营生干，一年下来就能赚一万多块，真是太好了。” 在这场战役中，县乡两级政府主抓大的方面，各村也是八仙过海，各使高招儿。这使得林甸的脱贫总攻，打得有声有色，成绩斐然。 一组数字颇能说明问题。 三年来，全县累计投入资金4.16亿元，完成农村危房改造户，户贫困户危房全部完成改造，住上安全房。 三年来累计投入资金1.59亿元，让农民吃上了自来水，饮水安全得到保障。 三年来累计投入资金5.9亿元，新建、改建农村公路.2公里，所有通行政村公路硬化率、客班车通达率实现百分之百。 全县建档立卡贫困人口，全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险。 资助贫困学生人次，全县贫困学生政策享受覆盖率百分之百，义务教育阶段贫困家庭适龄儿童、少年全部就学…… 林甸人可以自豪地说，“两不愁三保障”这个标准，他们已经超过了。▌4.林甸不是自己在战斗
林甸的脱贫总攻，从一开始就不是单打独斗。 市里倾力支持，省里高度重视，就连国家都给予了 市里的领导，都有各自的帮扶点。市委书记韩立华的帮扶点，就是林甸县林甸镇朝阳村。除此之外，林甸其他的贫困乡镇，他也多次走访过。 仅年以来，他就走访过林甸县的鹤鸣湖镇、红旗镇、林甸镇、花园镇、四季青镇、宏伟乡、四合乡。 省扶贫办督查考评处的李辉处长，负责社会扶贫的王志文处长，都来林甸做过专题培训讲座，帮助解决干部抓扶贫能力不足的大问题。 国家贸促会的一位同志，到林甸县挂职副县长，专门抓扶贫工作。 省、市共派出48支工作队驻村扶贫。这些驻村干部们所属的单位、部门，都对他们的工作大力支持。 韩志波，东兴乡东兴村的“第一书记”，来自市商务局。乍一碰面，如果没人介绍，你准会以为他就是个村民。村里那个养猫项目，就是他引进来的。在东兴村提起韩志波，没有不竖大拇指的。 自打进了这个村，他就没拿自己当外人。村里修路，他当急先锋。市里各部门来回跑，多方协调资金。终于，把自然村屯的道路全部硬化。 村里贫困户危房改造，他跑前跑后，动员，讲政策，帮村民出主意。终于，让户村民都住进了安全房。 村里要为五保户、贫困户修建幸福大院，他又一马当先地去跑资金。就连村里的30个时尚垃圾箱，都是他跑回“娘家”市商务局化缘化回来的。 村里，为韩志波记了笔“账”，三年时间，他为村民解决住房、道路、饮水、医疗和政策落实等方面问题共个。 在四合乡联合村，记者见到了一位奇怪的“第一书记”。说他奇怪，是因为他有很浓的湖南口音，记者很难听懂他说的话。可是，村里人却都能听懂。这位“第一书记”叫喻朝阳，市粮食局干部，已经“驻守”联合村三年多了。每年，他都在村里住上天左右。五一、十一这种长假，他从来都没休过。 联合村，本来是个挺偏僻的穷村，因病致贫的，就有78户。在老喻带领下，几年之内变成一个旅游观光村。 家家户户的菜园，都用统一的竹篱笆圈就，看着就舒服、养眼。园内不仅种蔬菜，还有无花果、赤松茸等稀罕物。那菜园，侍弄得花园一样。人一进村，就有误入桃花源的感觉。用村民的话说，能整成这样，老喻得记头功。 老喻还打造了一个“百果园”，油桃、草莓啥的没少种。 每到周末，都有不少城里人到这儿来采摘。 老喻最大的心思，都放在了赤松茸身上。这东西，好种，房前屋后都行。技术，有老喻请的农大专家把关。而且，这东西不愁卖，谁看了都想采点回去尝个鲜。老喻的想法，是要打造一个赤松茸旅游观光采摘示范屯。目前已有90户人家种了亩，而且都是订单种植。长得差不多了，就有人上门一手钱一手货。仅这个“菜园革命”，就带动了10户贫困户增收。 三年多来，他为村里、为贫困户们做的事，村民们心中也有本账。 新修村屯路15.31公里，实现了户户通。改造危房户，家家住上了安全房。争取资金14万改造自来水管网。争取助学金6.5万，帮助21名贫困家庭子女完成学业。组织义诊4次，人次享受义诊。帮助农民卖粮吨，新建阳光温室大棚4座。协调涵管节，让村里有了排水系统…… 采访老喻时，他的手机隔几分钟就响一次。找他的，大都是村民。医院看病，让老喻给找熟人；那个想要买药，让老喻帮忙。“每天电话都接不过来”，老喻憨憨地一笑。“那你和这多户村民都熟吗？”记者问。“雨许家珍”(如数家珍)，老喻用浓浓的湖南口音，给记者来了句成语。 其实，老喻和韩志波的故事，在每个驻村扶贫干部身上都发生过。他俩，只是众多“第一书记”群体的代表。 不仅各级政府对林甸扶贫工作大力支持，林甸县不少企业也自觉承担起了社会责任。 有个“乐尔”公司，在林甸县搞法国伊拉兔养殖。公司规划在全县7个乡镇，各建1处标准化种兔繁育场，目前已在4个乡镇开工建设。对贫困户，免抵押贷款，免费提供种兔、笼具、饲料。 一只种兔，一年能产8窝左右幼兔，每窝平均8只左右。这样，一年就能产60多只。按养殖只种兔计算，一年纯利润就能达到4-5万元。 一位贫困户还编了套顺口溜：“家养三只兔，不愁油盐醋；家养十只兔，不愁棉和布；家养百只兔，走上致富路。” 四合乡，有个润琦集团，建了一批现代化大棚，一栋成本几十万。可出租给农户时，每栋每年却只收元租金。 种大棚的农户们，哪家每年都能赚个几万元。可照这个出租价格，润琦集团想要收回成本，至少得一百年。 这还不算，就这元，“润琦”也一分没揣自己兜里，而是统统交给了四合乡政府，当做乡政府的扶贫资金。 贫困户的奶牛，可以送到润琦集团来“入托”，享受现代化饲养。奶质奶量，都大幅度提升。钱，自然就赚得多。据了解，目前“入托”的奶牛，就有余头。每年，润琦集团都专门拿出近百万元，给贫困户们“分红”…… “众人划桨开大船”。从林甸脱贫攻坚胜利的过程中，人们看到了林甸力量，看到了大庆力量，看到了龙江力量，更看到了中国力量！ 在对贫困户们的采访中，记者深切地感受到，林甸县脱贫攻坚战的胜利，不仅使林甸摘掉了贫困帽子，还让党的向心力更强，民心更凝聚。 在东兴乡东兴村幸福大院采访时，一位叫张学论的老村医，悄悄把记者叫到一边，打开手机，向记者展示他写的作品。虽然文理不畅，但表达的感情很真。有首《老屯》是这样写的：条条巷路绕街通，家家都把砖房住，知青回来寻旧地，方知老舍已无踪。祖国强大！ 对村里搞的旱田改水田，老村医也用自己的方式表达了心情。如“万亩同引嫩江水，东兴大米赛五常”、“家家户户种稻田，摸摸腰包乐得欢”等等。 79岁的贫困户史俊江，原来住的房子被雨水泡塌了。东兴村盖上幸福大院后，老人喜迁新居，还有了一辆轿子型的电瓶代步车。面对记者，老人几度哽咽。“这一生也没敢想我能住上砖房……现在我就一句话，千好万好不如党的政策好。”▌5.摘掉帽子只是起点
采访中记者感受到，林甸的各级政府，包括驻村工作队队员们，并没有人们想象中的那种摘帽后的轻松。在记者同样的问题面前，他们几乎给出了相同的答案：感觉今后担子更重了。 记者在林甸县一位乡镇干部的办公桌上看到了《林甸县脱贫退出巩固提升方案》，里边明确了退出后帮扶、巩固提升工作任务目标、具体措施和责任单位等内容。林甸县在严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，继续向更高的目标迈进。 一位“第一书记”的一句话，让记者明白了他们的动力在哪儿。“摘帽只是个开始，稳定一下，就得研究乡村振兴了。”文字丨崔广胜王鹏程
编辑丨李香梅王玉珠
审核丨解培华
来源丨中新社黑龙江分社
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