年4月份及清明节期间自然灾害综合

3月25日,市减灾办组织相关单位,采取书面会商的形式,对4月份及清明节期间全市自然灾害风险及诱发事故风险形势进行了综合会商研判,具体情况如下。

一、4月份气候预测

预计本月平均气温为8.0℃,气温略高,比气候值高0.5℃(表1)。降水量18.6mm,降水略多,比气候值多1.5mm(表2)。

表1.年4月气温预报(℃)

市区

林甸

杜尔伯特

肇州

肇源

平均值

预报值

8.2

7.3

7.7

8.3

8.4

8.0

气候距平

0.5

0.4

0.4

0.5

0.5

0.5

去年距平

0.4

0.0

0.5

0.5

0.5

0.4

表2.年4月降水量预报(mm)

市区

林甸

杜尔伯特

肇州

肇源

平均值

预报值

20.3

21.4

20.6

16.6

14.2

18.6

气候距平

1.5

1.4

1.4

1.5

1.6

1.5

去年距平

-8.9

-11.6

-24.3

4.0

3.8

-7.4

二、4月份及“清明”期间灾害风险分析预测

(一)森林草原火灾风险上升。随着大风天气增多,气温升高、气候干燥,森林草原雪线已经全部融化,植被残留物大量裸露,又因去年降雨影响,林下有效可燃物和草原有效可燃物未及时清理,突发森林草原火灾风险上升。“清明”期间,扫墓祭祀活动增加,野外生产用火行为频繁,各林场、牧场、湿地的墓区,以及与草原、林下的秸秆垛、柴草堆,遇到明火极易引起火灾。(二)松嫩两江水势平稳。进入4月,大庆区域江河湖库将进入全面解冻期,松花江上游区和嫩江下游区发生灾害性大洪水可能性不大,但桥梁、浮桥、河道弯道等处存在冰卡塞风险。(三)土壤墒情较好。综合分析,今年我市春播期墒情及整体引水蓄水形势好于常年,水田的泡田期水源基本可以得到保障。但受春季升温迅速、降水分布、大风等不确定因素影响,杜尔伯特县和肇州县存在阶段性干旱的可能。林甸县南部涝区积水的地块需要在开化后,及时结合排涝及翻耕晒墒的措施降低墒情,以免影响播种。(四)种植业渔业风险上升。阶段性低温,可能会影响春播进度和质量。大风天气易出现水稻育秧大棚、蔬菜等棚舍损坏、畜禽圈舍受损,给畜牧生产带来一定影响。地势低洼,扣棚膜较晚,通风程度不够,调酸杀菌不及时的苗床可能出现苗床病害。春旱会导致许多养殖鱼塘无水或储水严重不足,影响鱼种投放,同时还会严重影响亲鱼性腺发育阶段,进而影响繁殖效果。(五)生态环境风险增加。4月份大风扬尘天气增多,春季备耕,秸秆露天焚烧现象有可能发生,重污染天气发生的风险增加。(六)地震可能性较小。本月研究区内地震活动水平较上月有所减弱,未记录到辖区内地震活动。我市前兆台站没有发现异常,也没有接到发现宏观异常现象的报告,结合对我市今年以来监测数据的分析,近期大庆辖区内发生破坏性地震的可能性较小。

三、诱发事故风险形势分析预测

(一)交通运输安全风险进一步加大。大范围降雨、雾霾等极端天气对车辆安全出行带来较大隐患,路面湿滑和能见度下降,特别是冰融期路面积雪昼化夜冻,在一些急弯、陡坡等路段容易诱发事故。“清明”期间扫墓祭祀活动出行集中,通往墓园公路、墓区内道路,以及城乡结合部和农村地区将出现短期交通流量激增。户外活动、旅游人数将大量增加,主要国省道、景区公路交通压力随之增大。进入农忙时节,县乡道路短途运输增加,特别是农村五小车辆事故风险增加。加之农村道路安全防护相对薄弱,极易诱发伤亡道路交通事故。城市建筑施工单位抢运砂石、钢材等建筑材料,“泥头车”逐渐增多,违法超限超载运输安全风险较大。全市农村公路还存在危桥隐患,大型货运车辆通过时,易发生压塌桥梁、车辆坠桥事故。

(二)城市管理领域风险增大。进入施工季节,因第三方施工破坏原因导致燃气管线腐蚀泄漏事故升高。天气转暖,季节性垃圾含水量大,出现渗滤液增长问题。河湖冰面逐渐开化,市民上冰面易发生落水事故。园区内植被受大风影响易干燥、折损,有发生火灾的隐患。(三)户外旅游安全风险较高。大风、降雪、降雨等天气,户外旅游安全风险升高,景区道路结冰、积雪覆盖,易引发交通受阻、游客冻伤、摔伤等伤亡事故。户外大型冰上游乐设施可能出现被大风掀翻、漏电等情况,景区户外悬挂物易发生坠落风险等安全事故。(四)消防安全风险呈上升趋势。4月份,易发生野外烧荒、飞火、用火不慎等季节性火灾,尤其“清明”期间,焚香、烧纸、点蜡、放鞭炮等各类祭祀和郊外游玩活动增加,大风天气易发生连营火灾。(五)建筑施工领域风险增加。建筑工地已陆续开工复工,大风、降雨、沙尘等恶劣天气易引发高处作业、土石方工程、模板工程、脚手架工程及消防等方面的安全事故。(六)水路运输业风险较大。我市辖区江河逐渐开化,并逐渐由冰封期向流凌期过渡。辖区内停泊船舶逐渐开始开航前各项准备工作,养修过程中用火用电存在失火安全隐患。船舶日常维护、排污作业可能造成水体污染。肇源辖区冰面逐渐开化,江上出现流冰后,水上停泊船舶系固不牢,受到流冰冲击,可能存在船舶断缆漂走的风险。

四、灾害风险防范工作建议

(一)加强灾害监测预警。各单位要加强对灾害性天气的监测预警和信息发布工作,充分发挥部门间融合工作机制,科学分析研判,认真落实各项应急管理制度。时刻保持高度警惕,提示各单位和社会公众做好灾害防范,严防自然灾害引发的次生安全事故。(二)加大城市管理力度。城市管理部门要加强燃气设施第三方施工管理,组织开展管网吹扫、设备维护保养等检修,对重点部位进行有效预防、重点监控,保障燃气设施设备的正常运转。强化垃圾堆体防固,严禁出现垃圾堆体滑坡隐患。做好填埋库区苫盖,防止污染周边环境。加强湖面逐渐开化冰面安全监管,安排专人看护,严防落水事故发生。(三)加强交通运输安全防范。交管部门要对本辖区道路交通安全形势进行深入分析研判和风险评估,最大限度地预防和减少道路交通事故发生。“清明”期间,要加大通往墓园及墓园周边道路、旅游景区道路、沿河沿江道路、出入城口的巡逻管控密度和力度,防止出现交通拥堵和安全问题。特别是在遇有恶劣天气时,进一步加强现场执勤、管控和秩序管理,及时疏导交通,保证道路畅通和通行安全。各级公路养护部门要加强公路基础设施运营安全防范措施落实,依法依规依程序加大对大广高速大庆段和辖区内的公路、桥梁巡查力度,做好除防雾各项工作,对易滑、起雾等危险路段增加标志提醒。(四)加强农业安全防范。提前做好春耕生产的准备工作,抓住有利天气进行适时播种。极端天气来临之前及时加固圈舍,做好养殖场的清洁、消毒和隔离工作,防止外来疫源的传入和重大疫情发生。各渔业生产基地、渔业养殖户做好充分、必要的抗旱物资准备。(五)严格火源管控措施。各单位要坚决守住火源管控、火点排除和早期处置第一道防线。高火险天气,各有关部门要组织基层力量,对居民住宅、街道、村屯以及“九小”单位大风天禁火用电情况开展检查,实行群防群治、联防联控。同时要全面加强人员密集场所针对性管控,紧盯大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店等重点场所,开展专项检查,抓好重点领域火灾防控。(六)加强文旅场所人员及设备管理。加强景区人流管理,严格控制流量,避免踩踏事故,加强游乐、娱乐设备、观景台、栈道等管理,避免机械伤害、坠落及触电等事故。遇大风、沙尘等极端天气要暂停或关闭户外游乐项目或场所,妥善处置群众游乐突发事件。

来源:风险监测和综合减灾科

编辑:董雅民

责编:亚朦

审核:韩雪

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